HERZFELD & RUBIN, P.C. LAWYERS PROFESSIONAL CORPORATION
IN ASSOCIATION WITH RUBIN MEYER DORU & TRANDAFIR

PROTECTIA CONSUMATORILOR IN ROMANIA

• Introducere
• Drepturile fundamentale ale consumatorilor
• Practici incorecte
• Practici inselatoare
• Practici agresive
• Concluzii

In timpul celor cincizeci de ani de comunism, protectia consumatorilor nu a reprezentat un domeniu de interes pentru autoritatile statului roman, ceea ce a permis ca si la inceputul anilor '90 sa continue acest dezinteres, favorizand practicile ilicite ale comerciantilor in relatiile lor cu consumatorii.

Legea 12/1990 prevede numai o serie de sanctiuni pentru unele activitati comerciale considerate ilicite. Avand in vedere aceasta, doi ani mai tarziu, date fiind produsele de o calitate indoielnica distribuite pe piata provenite din intreaga lume si care au cauzat prejudicii consumatorilor, institutiile statului au fost nevoite sa adopte noi instrumente legislative in domeniul protectiei consumatorilor. Astfel, a fost adoptata Ordonanta de Guvern nr. 21/1992 privind protectia consumatorilor, denumita in continuare „OG 21”, instrument legislativ ce a devenit primul act normativ care a stipulat dispozitii specifice in domeniul protectiei consumatorilor impotriva practicilor comerciale incorecte ale comerciantilor.

Cu toate ca OG 21 a reprezentat o adevarata realizare din punct de vedere legislativ pentru Romania in domeniul dreptului consumatorului, dispozitiile sale nu au fost suficiente pentru a crea o puternica protectie a consumatorilor ceruta de o piata noua, in continua transformare. Prin urmare, s-a simtit nevoia ca alte acte normative sa intre in vigoare, astfel de acte fiind: Codul Consumului, Legea nr. 363/2007 privind combaterea practicilor comerciale incorecte ale comerciantilor in relatia cu consumatorii (denumita in continuare „Legea 363”), precum si alte cateva acte privind contractele incheiate in afara spatiilor comerciale, protectia consumatorilor la incheierea si executarea contractelor la distanta, clauzele abuzive din contractele incheiate intre comercianti si consumatori.

[ Up to Contents ]

1. dreptul de a fi protejati impotriva riscului de a achizitiona un produs sau de a li se presta un serviciu care ar putea sa le prejudicieze viata, sanatatea sau securitatea ori sa le afecteze drepturile si interesele legitime;
2. dreptul de a fi informati complet, corect si precis asupra caracteristicilor esentiale ale produselor si serviciilor, astfel incat decizia pe care o adopta in legatura cu acestea sa corespunda cat mai bine nevoilor lor;
3. dreptul de a avea acces la piete care le asigura o gama variata de produse si servicii de calitate;
4. dreptul de a fi despagubiti pentru pagubele generate de calitatea necorespunzatoare a produselor si serviciilor, folosind in acest scop mijloace prevazute de lege;
5. dreptul de a se organiza in asociatii de consumatori, in scopul apararii intereselor lor.

De asemenea, OG 21 stipuleaza si alte dispozitii cu privire la drepturile de care se bucura consumatorii si care trebuie respectate de catre comercianti la incheierea contractelor, cum ar fi :

1. libertatea de a lua decizii la achizitionarea de produse si servicii, fara a li se impune in contracte clauze abuzive sau care pot favoriza utilizarea unor practici comerciale abuzive in vanzare, de natura a influenta optiunea acestora;
2. dreptul de a beneficia de o redactare clara si precisa a clauzelor contractuale, inclusiv a celor privind caracteristicile calitative si conditiile de garantie, indicarea exacta a pretului sau tarifului, precum si stabilirea cu exactitate a conditiilor de credit si a dobanzilor;
3. dreptul de a fi exonerati de plata produselor si serviciilor care nu au fost solicitate si acceptate;
4. dreptul de a fi despagubiti pentru daunele provocate de produsele sau serviciile care nu corespund clauzelor contractuale;
5. dreptul de a plati, pentru produsele sau serviciile de care beneficiaza, sume stabilite cu exactitate, in prealabil, majorarea pretului stabilit initial fiind posibila numai cu acordul consumatorului.
6. dreptul de a sesiza asociatiile de consumatori si organele administratiei publice asupra incalcarii drepturilor si intereselor lor legitime, in calitate de consumatori, si de a face propuneri referitoare la imbunatatirea calitatii produselor si serviciilor.

In relatiile dintre comercianti si consumatori trebuie respectata si cerinta conform careia contractele incheiate intre acestia nu trebuie sa contina clauze abuzive. O clauza este considerata ca fiind abuziva in masura in care aceasta nu a fost negociata de catre comerciant cu consumatorul si in masura in care declanseaza un dezechilibru intre drepturile si obligatiile partilor.

In situatia in care calitatea produsului sau a serviciului nu este conforma cu descrierea din contract, respectiv suntem in prezenta lipsei conformitatii, consumatorii sunt indreptatiti sa solicite vanzatorului repararea sau inlocuirea produsului, respectiv prestatorului de servicii remedierea serviciului respectiv, in fiecare caz fara plata. De asemenea, consumatorul poate solicita daune pentru deficientele produsului pe care le-a descoperit in termenul de garantie. Ulterior expirarii termenului de garantie, in intervalul duratei medii de utilizare, consumatorii se pot totusi confrunta cu situatia in care defectele ascunse ale produselor devin aparente, acestea trebuind inlocuite sau reparate. Durata medie de utilizare reprezinta acea perioada de timp in cadrul careia produsele de folosinta indelungata trebuie sa isi mentina caracteristicile functionale. Comerciantii trebuie sa intreprinda toate actiunile necesare in vederea repararii sau inlocuirii produselor ori in vederea remedierii serviciilor prestate pe perioada termenului de garantie, ca regula. Rambursarea pretului platit, inlocuirea produsului cumparat sau remedierea serviciului prestat trebuie efectuata de catre comercianti imediat ce s-a constatat imposibilitatea de utilizare, in conditiile in care aceasta nu a fost cauzata de culpa consumatorului. Dincolo de dreptul la repararea produsului defect sau la remedierea serviciului, consumatorul este de asemenea indreptatit sa primeasca despagubiri in conformitate cu prevederile contractuale sau cu hotararile judecatoresti.

In legislatie sunt prevazute niste cerinte specifice pe care orice produs sau serviciu trebuie sa le indeplineasca in mod obligatoriu, iar comerciantii trebuie sa le respecte. Astfel, un produs trebuie sa fie in acord cu descrierea realizata pe eticheta sa si de asemenea el trebuie sa indeplineasaca toate cerintele calitative. Informarea consumatorilor cu privire la toate caracteristcile produselor si serviciilor reprezinta o alta importanta si esentiala obligatie pentru comercianti.

Codul Consumului, act normativ intrat in vigoare in anul 2007, prevede o serie de obligatii in sarcina comerciantilor, astfel cum sunt urmatoarele:

- obligatia de a pune pe piata doar produse si servicii ce ofera siguranta;
- obligatia de a avea un comportament corect in relatiile cu consumatorii;
- obligatia de nu folosi practici comerciale incorecte.

Pe de alta parte, si urmatoarele activitati sunt de asemenea interzise: importul, fabricarea, distributia si comercializarea produselor falsificate ori contrafacute, care sunt periculoase ori care au parametrii de securitate neconformi, ceea ce poate afecta viata, sanatatea sau securitatea consumatorilor. De asemnea, este interzisa conditionarea vanzarii catre consumator a unui produs de cumpararea unei cantitati impuse sau de cumpararea concomitenta a unui alt produs sau serviciu.

Codul Consumului prevede de asemenea alte doua drepturi pentru consumatori, si anume: dreptul de a refuza incheierea contractelor care cuprind clauze abuzive si dreptul de a nu li se interzice de catre un operator economic sa obtina un beneficiu prevazut in mod expres de lege. Comerciantii care nu respecta prevederile Codului Consumului, precum si ale altor acte normative in materie vor fi sanctionati de catre autoritatile competente.

[ Up to Contents ]

[ Up to Contents ]

[ Up to Contents ]

[ Up to Contents ]

[ Up to Contents ]