|
Introducere |
Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 52 publicata in Monitorul Oficial
la data de 30 aprilie 2008 (numita in continuare „OUG 52”) aduce
modificari atat Legii 31/1990 privind societatile comerciale, cat si
Legii 26/1990 privind Registrul Comertului, republicata, prin
introducerea a doua noi concepte existente in legislatia adoptata la
nivelul Uniunii Europene („UE”), respectiv conceptul de societate
europeana si conceptul de fuziune transfrontaliera. In plus fata de
aceste noutati, s-a mai adus o modificare care consta intr-o mult
asteptata clarificare cu privire la incheierea in forma autentica a unor
anumite tipuri de contracte. Aceste modificari au scopul de a integra si
mai mult Romania in piata interna a Uniunii Europene si de asemenea de a
alinia legislatia nationala cu cea adoptata la nivelul UE.
(Articole suplimentare referitoare la alte modificari aduse Legii
societatilor comerciale pot fi gasite in arhiva Romanian Digest™
la adresa:
http://www.hr.ro/digest_archive.htm ). |
|
[ Up
to Contents ] |
|
Fuziunea Transfrontaliera |
Odata cu extinderea Uniunii Europene a crescut si necesitatea adoptarii
unui cadru legal european care sa faciliteze fuziunea transfrontaliera.
Prima propunere in cadrul Uniunii Europene de a realiza o directiva cu
privire la fuziunea transfrontaliera a avut loc in 1984, dar aceasta nu
a fost adoptata intrucat legiuitorul european s-a confruntat cu o
problema sociala, privind implicarea angajatilor in organele de luare a
deciziei, problema ce trebuia rezolvata inaintea ca fuziunea
transfrontaliera sa poata fi implementata cu asigurarea respectarii
drepturilor angajatilor in cadrul procedurii de fuziune transfrontaliera.
Problema a fost rezolvata prin aparitia Directivei 2001/86/CE care
completeaza Statutul Societatii Europene cu privire la implicarea
angajatilor in procesul decizional, prin aceasta fiind creat si cadrul
pentru introducerea conceptului de fuziune transfrontaliera.
Cadrul legal la nivelul UE cu privire la fuziunea transfrontaliera a
fost creat prin Directiva 2005/56/CE. La scurt timp, Curtea Europeana de
Justitie a confirmat regimul fuziunii transfrontaliere cu ocazia unui
spete in care institutia abilitata sa inmatriculeze societati comerciale
din Germania a refuzat sa inregistreze fuziunea a doua societati pentru
motivul ca una dintre ele era persoana juridica inmatriculata intr-un
alt stat membru al UE, respectiv Luxemburg. Motivatia refuzului a fost
ca legislatia germana permite numai fuziuni intre societati comerciale
care sunt inregistrate in acelasi stat membru, in speta societati
germane. Curtea Europeana de Justitie a statuat ca fuziunile
transfrontaliere sunt un mod de expresie al libertatii de stabilire (libertatea
de stabilire este prevazuta in art. 43 al Tratatului instituind
Comunitatea Europeana – varianta consolidata – care permite „unui agent
economic”(persoana fizica sau societate comerciala) sa desfasoare o
activitate economica intr-un mod continuu si stabil intr-unul sau mai
multe state membre UE). Refuzul inregistrarii fuziunii transfrontaliere
realizata intre doua societati comerciale apartinand unor state membre
diferite a fost considerat de Curtea Europeana de Justitie drept un
tratament discriminatoriu care pericliteaza libertatea de stabilire. Un
astfel de tratament discriminatoriu ar putea fi justificat doar pentru a
proteja interesele creditorilor, al angajatilor sau ale actionarilor
minoritari, insa, in cazul de mai sus refuzul de a inregistra fuziunea
transfrontaliera nu a avut drept scop protectia publicului si, in
consecinta, legea germana a fost considerata ca incalca dispozitiile UE
cu privire la libertatea de stabilire.
Nou introdusul capitol III din Legea societatilor comerciale referitor
la fuziunea transfrontaliera permite societatilor pe actiuni, in
comandita pe actiuni si a celor cu raspundere limitata (tipuri de
persoane juridice romane) si societatilor europene (a se vedea mai jos)
sa fuzioneze cu societati comerciale care isi au sediul social,
administratia centrala ori sediul principal intr-un alt stat membru al
UE sau al Spatiului Economic European. Societatile din statele membre
care intra in fuziune trebuie sa fie organizate in una din formele
prevazute de art. 1 al Directivei Consiliului nr. 68/151/EEC/09.03.1968,
care corespund tipurilor de persoane juridice din Romania, dupa cum au
fost prezentate mai sus. Persoanele juridice care functioneaza pe piata
de capital sunt exceptate de la dispozitiile privind fuziunea
transfrontaliera, deci nu pot fi parte in astfel de fuziuni.
Registrul Comertului din localitatea unde societatea isi are sediul
social are autoritatea de a verifica legalitatea fuziunii
transfrontaliere. Fuziunile transfrontaliere sunt definite in OUG 52
astfel:
- una sau mai multe companii, dintre care cel putin doua isi au
sediul social in state membre diferite, sunt dizolvate fara a fi
lichidate si transfera intregul lor patrimoniu unei alte societati,
cunoscute sub numele de societate absorbanta – actionarii societatii
absorbite primesc actiuni in societatea absorbanta cu posibilitatea
de a primi de asemenea numerar pana la 10% din valoarea nominala a
actiunilor astfel repartizate;
- una sau mai multe companii, dintre care cel putin doua isi au
sediul social in state membre diferite, sunt dizolvate fara a fi
lichidate si transfera intregul lor patrimoniu unei noi societati,
actionarii societatii absorbite primesc actiuni in noua societate cu
posibilitatea de a primi de asemenea numerar pana la 10% din
valoarea nominala a actiunilor astfel repartizate;
- o societate este dizolvata fara a fi lichidata si transfera
intregul sau patrimoniu unei societati care detine toate actiunile
sale, respectiv este unic actionar.
Proiectul de fuziune este intocmit de administratorii sau membrii
directoratului societatilor, in conformitate cu sistemul de conducere
aplicabil societatilor respective. Procedura detaliata pentru
inregistrarea fuziunii este pe larg expusa in OUG 52.
 Creditorii
societatilor aflate pe punctul de a fuziona au dreptul de a se opune
fata de proiectul de fuziune. Opozitia formulata de ei poate suspenda
fuziunea, cu exceptia cazului in care compania debitoare demonstreaza in
fata instantei ca datoria nu mai exista, furnizeaza creditorului
garantii adecvate sau incheie cu acesta o intelegere pentru plata in
viitor a datoriei. O alta dificultate pe care o poate intampina fuziunea
consta in retragerea actionarilor care nu sunt de acord cu aceasta
operatiune. Ei au dreptul de a cere societatii sa cumpere actiunile lor
la un pret egal cu valoarea lor nominala. Retragerea actionarilor este
posibila doar daca este permisa, drept forma de protectie a actionarilor,
de legislatiile tuturor statelor membre UE in care sunt inmatriculate
societatile ce iau parte la operatiunea de fuziune transfrontaliera, sau
daca societatile comerciale implicate isi exprima acordul expres fata de
o astfel de procedura.
Atunci cand se vorbeste despre fuziune, societatile trebuie sa aiba in
vedere modul in care o astfel de operatiune poate afecta angajatii si sa
gaseasca metode prin care acestia sa fie reprezentati in organele de
decizie ale societatii. In consecinta, pentru ca angajatii sa fie
protejati, noua societate comerciala sau societatea absorbanta trebuie
sa dezvolte metode pentru a include angajatii in procesul decizional asa
cum statueaza dispozitiile Directivei 2001/86/CE privind implicarea
angajatilor precum si orice alte dispozitii nationale referitoare la
acest subiect. Astfel de mecanisme de implicare a angajatilor in
procesul decizional pot imbraca forma consultarii acestora, respectiv a
informarii corecte a acestora.
O fuziune are urmatoarele consecinte:
- transferul tuturor activelor si pasivelor catre societatea noua/absorbanta;
- actionarii fostelor societatii devin actionari in societatea
noua/absorbanta conform proiectului de fuziune;
- fosta societate sau cea absorbita inceteaza sa mai existe.
O fuziune produce efecte juridice de la data inregistrarii ei in
Registrul Comertului cu exceptia fuziunilor prin absorbtie in care
partile pot stabili o data diferita, ulterioara. Din momentul in care
fuziunea produce efecte juridice, drepturile si obligatiile societatilor
absorbite privind protectia angajatilor se transfera in mod legal catre
noua societate sau catre societatea absorbanta. |
|
[ Up
to Contents ] |
|
Societatea Europeana |
In ultimii ani a devenit evident ca, pentru organizarea si functionarea
pietei interne a Uniunii Europene si pentru imbunatatirea mediului
social si economic din cadrul acesteia, barierele impuse comertului
trebuie diminuate, daca nu eliminate complet. Mijloacele de productie ar
trebui adaptate la dimensiunea comunitara pentru ca intregul comert din
cadrul pietei interne sa poata sa se dezvolte si sa prospere. Ca o
consecinta a acestui fapt, UE considera esential ca societatile
comerciale care isi dezvolta o afacere proprie sa nu fie limitate doar
la nivel strict local, ci sa se poata dezvolta cu usurinta in afara
granitelor nationale. Pentru ca astfel de societati sa isi poata
programa si contina reorganizarea la nivel european era nevoie de un
cadru legislativ nou. Astfel, in 2001 a aparut Regulamentul Consiliului
2157/2001 privind crearea Societatii europene („Regulamentul”).
Dispozitiile Regulamentului erau menite sa permita crearea si
administrarea unor societati comerciale la nivel european, fara a fi
impiedicate de legile nationale cu privire la societatile comerciale.
Societatea europeana este cunoscuta in Romania sub numele de Societas
Europaea, sau pe scurt SE. Acestea sunt societati care pot fi
inmatriculate pe teritoriul Uniunii Europene sub forma societatilor pe
actiuni in modul si cu respectarea conditiilor Regulamentului.
Principalul avantaj al unei SE este acela ca sediul social al unei
astfel de societati poate fi transferat din statul membru in care a fost
inmatriculata in alt stat membru. Un astfel de transfer nu consta intr-o
„desfiintare” a societatii sau in crearea unei noi persoane juridice asa
cum este nevoie in cazul unei societati nationale care doreste sa faca o
astfel de operatiune.
 Noua
OUG 52 modifica Legea societatilor comerciale, in sensul includerii unor
dispozitii cu privire la societatile europene si la aplicabilitatea
acestora in Romania. Datorita importantei acestui subiect, el este
tratat separat, intr-un titlu distinct in cadrul Legii societatilor
comerciale – Titlul VII.
In timp ce SE cu sedii sociale in Romania sunt subiecte ale
Regulamentului Consiliului 2157/2001, OUG 52 contine dispozitii privind
mijloacele prin care o SE poate functiona in cadru legal din Romania. SE
inmatriculate in Romania isi pot transfera sediile sociale in oricare
stat membru prin intermediul unui proiect de transfer care trebuie depus
si aprobat de Registrul Comertului. Proiectul de transfer este de
asemenea publicat in Monitorul Oficial pentru ca toate persoanele
interesate sa poata avea acces la el. In acest mod, creditorii unei
astfel de SE pot formula opozitie la transferul sediului social si, in
acest caz, transferul va fi suspendat pana cand instanta va da o
hotarare definitiva si irevocabila in cauza privitoare la acest aspect.
Transferul nu va fi totusi suspendat daca societatea debitoare probeaza
in fata instantei ca datoria nu exista, ofera creditorilor garantii de
plata sau incheie un angajament cu privire la plata datoriei. De
asemenea, dreptul de retragere din societate este oferit actionarilor
care nu au votat in favoarea transferului in termen de 30 de zile de la
data la care Adunarea Generala a Actionarilor s-a intrunit. Acestia au
dreptul de a cere societatii sa le cumpere actiunile la valoarea lor
nominala. |
|
[ Up
to Contents ] |
|
Modificari de ordin general aduse Legii
societatilor comerciale |
O alta modificare semnificativa facuta prin intermediul OUG 52 este mult
asteptata clarificare cu privire la forma pe care trebuie sa o imbrace
imputernicirea pentru incheierea unui contract pentru a carei incheiere
este necesara forma autentica. Pana la momentul de fata au existat doua
opinii, respectiv doua directii, cu privire la forma in care trebuie
data o imputernicire de catre societate in vederea incheierii unui
contract in forma autentica. In conformitate cu prima directie,
dispozitiile Legii societatilor comerciale in legatura cu mandatul
administratorilor coroborate cu dispozitiile referitoare la incheierea
actelor in forma autentica au fost interpretate in sensul ca nu este
nevoie ca decizia adoptata de adunarea generala a actionarilor/asociatilor
societatii prin care se aproba incheierea unui contract pentru care este
necesara forma autentica sa imbrace de asemenea forma autentica. O
asemenea decizie trebuia autentificata doar daca exista o prevedere in
acest sens in actul constitutiv al societatii. Insa multe institutii
publice, notari, avocati au interpretat dispozitiile legale de mai sus
in sensul ca pentru incheierea unui contract in forma autentica si
aprobarile corporatiste cu privire la respectivul contract trebuiau date
tot in forma autentica. O asemenea interpretare, a unor minti prea
ancorate in contextul birocratic din Romania, a condus la pierderi
excesive de resurse, precum timp si bani. Noua OUG 52 pune capat acestei
confuzii, statuand ca aprobarile corporatiste prin care administratorii
societatii sunt imputerniciti sa incheie acte in forma autentica nu au
nevoie sa fie date de asemenea in forma autentica, insa cu conditia ca
ele sa fie in conformitate cu legea si cu prevederile actului
constitutiv al respectivei societati. Aceasta imbunatatire a
prevederilor legale va face sa nu se mai piarda resurse importante cu
autentificarea si apostilarea unor documente, fara ca acestea sa fie
necesare conform legii.
OUG 52 aduce si alte mici modificari cu caracter general cu privire la
distributia profiturilor in caz de pierderi, mandatul consiliului de
administratie cu privire la politicile contabile, dizolvarea societatii,
planuri de fuziune si divizare a societatilor comerciale sau nulitatea
unor astfel de operatiuni. |
|
[ Up
to Contents ] |
|
Concluzii |
 Prin
OUG 52 mentionata mai sus Romania si-a mai indeplinit inca una dintre
obligatiile asumate in calitate de stat membru al Uniunii Europene. Prin
adoptarea unor aspecte importante din legislatia UE, Guvernul a permis
crearea cadrului legal care sa permita existenta si functionarea in
Romania a conceptelor de fuziune transfrontaliera si Societate europeana.
Societatile comerciale romanesti nu mai sunt restrictionate de limitele
teritoriului national si au astfel sansa sa intre in competitie cu
societati multinationale care s-au extins cu mult timp in urma in afara
granitelor statelor originare. Romania, prin aceste noutati legislative,
face inca un pas semnificativ pentru a deveni un stat membru deplin
fucntional in cadrul pietei interne a Uniunii Europene si totodata
pentru a deveni o tara complet europeana. |
|
[ Up
to Contents ] |
Editors Note: It is our policy not to mention our clients by name in
The Romanian Digest™ or discuss their business unless it is a matter of
public record and our clients approve. The information herein is correct
to the best of our knowledge and belief at press time. Specific advice
should be sought from us, however, before investment or other decisions
are made.
Copyright 2008 Rubin Meyer Doru & Trandafir, societate civila de avocati.
All rights reserved. No part of The Romanian Digest™ may be reproduced,
reused or redistributed in any form without prior written permission
from the publisher.
|
RUBIN MEYER DORU & TRANDAFIR
societate civila de avocati
Str. Putul cu Plopi, Nr.7, Sector 1
Bucharest, Romania
Tel: (40) (21) 311 14 60
Fax: (40) (21) 311 14 65
E-Mail:
office@hr.ro
VISIT OUR WEB SITE:
http://www.hr.ro
The Romanian Digest Archive
|
AFFILIATED WITH:
Herzfeld & Rubin, P.C.
125 Broad Street
New York, NY, 10004
Tel: (212) 471-8500
Fax: (212) 344-3333
http://www.herzfeld-rubin.com
Long Island Office
Herzfeld & Rubin, P.C.
1225 Franklin Avenue, Suite 315
Garden City, New York 11530
Tel: (212) 471-3231
Herzfeld & Rubin LLP
1925 Century Park East
Los Angeles, California 90067
Tel: (310) 553-0451
Fax: (310) 553-0648
Chase Kurshan Herzfeld & Rubin
354 Eisenhower Parkway, Suite1100
Livingston, New Jersey 07039-1022
Tel: (973) 535-8840
Fax: (973) 535-8841
Israeli Affiliated Law Firm
Balter Guth Aloni & Co.
96 Yigal Alon Street,
Tel Aviv, 67891, Israel
Tel: +972-3-511-1111
Fax: +972-3-624-6000 |
 |
|
New York — California — New Jersey — Romania |
|
If you no longer wish to receive emails
from us, please send an e-mail with UNSUBSCRIBE
in the subject line to
Romanian.Digest@hr.ro. |
|
